El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha abierto una consulta pública sobre el servicio universal a fin de contar con la opinión de las partes interesadas (usuarios, operadores, etc) acerca de las prestaciones de la banda ancha como elemento del servicio universal, así como sobre los aspectos más relevantes a considerar en la designación de operador u operadores que desempeñen esta función a partir del 1 de enero de 2011.
La consulta está disponible en la página web del Ministerio. Las respuestas a la consulta deberán remitirse al ministerio antes del 26 de octubre.
El servicio universal está constituido por un conjunto de elementos cuya prestación se garantiza a todos los ciudadanos que lo soliciten, independientemente de su localización geográfica, con una calidad garantizada y a un precio asequible.
Actualmente, incluye la telefonía, los servicios de ayuda al establecimiento de llamadas (guías y consulta telefónica de números de abonado), la telefonía de uso público desde cabinas, el acceso funcional a Internet de banda estrecha, el Abono Social para usuarios con necesidades sociales especiales y otras medidas específicas para los usuarios con discapacidad.
El aspecto más relevante de esta consulta es el relativo a las prestaciones de la banda ancha como elemento del servicio universal, que se deberán incluir en la normativa nacional tan pronto como lo permita el marco regulador comunitario que está ahora en proceso de revisión. El objetivo es contar con la opinión de las partes interesadas de cara a la determinación, por parte del Gobierno, de los términos en los que se llevará a cabo. Los aspectos principales sobre los que se recaba la opinión de los interesados son:
- La velocidad nominal mínima que deberá proporcionarse a todos los ciudadanos que lo soliciten, independientemente de su localización geográfica.
- La utilización de tecnologías móviles en el acceso.
- Los modelos tarifarios de la banda ancha del servicio universal.
- El calendario de implantación.
- Por otra parte, la próxima designación de operador u operadores se refiere a los siguientes elementos:
- La prestación de la conexión a la red con acceso funcional a Internet.
- La prestación del servicio telefónico de uso público, a través de cabinas.
- Las bonificaciones a los usuarios con necesidades sociales especiales, contenidas en el Abono Social.
- La elaboración y entrega de las guías telefónicas de abonados.
Dependiendo del interés que exista por parte de operadores o empresas en ser designado como operador del servicio universal, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio convocará los concursos que sean necesarios por elementos y zonas geográficas.
En el marco de la presidencia europea del primer semestre de 2010, España impulsará el debate en el seno de la UE sobre la aprobación de una Carta Europea de Derechos de los Usuarios de Telecomunicaciones, en línea con lo aprobado por el Gobierno de España. En este documento se incluiría el acceso a banda ancha como parte del servicio universal de telecomunicaciones.