El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos 2025-2035 (PEMAR). Este plan orientará la política de residuos en España durante la próxima década, corrigiendo deficiencias detectadas, promoviendo un mejor desempeño ambiental y asegurando el cumplimiento de los objetivos legales. Entre los objetivos del PEMAR destacan metas más ambiciosas para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, especialmente en materia de preparación para la reutilización, así como para la valorización de residuos de construcción y demolición (RCD).
Además, proporciona orientaciones para la elaboración de planes autonómicos y programas de las entidades locales, responsables de la gestión de residuos en sus territorios.
Hacia una gestión de residuos más sostenible y eficiente
El plan consta de 26 capítulos, 16 de ellos dedicados a flujos específicos de residuos, incluyendo residuos municipales, envases, RAEE, vehículos y neumáticos al final de su vida útil, aceites usados, pilas y acumuladores, residuos sanitarios, residuos industriales, plásticos de un solo uso no envase y residuos agrícolas, entre otros. También aborda aspectos horizontales como los traslados de residuos a vertederos, suelos contaminados y el sistema electrónico de información de residuos (eSIR).
Entre las novedades del PEMAR destaca la inclusión de plásticos de un solo uso no envase, la actualización del concepto de residuo municipal y la integración de objetivos de reutilización de envases del Real Decreto 1055/2022. El plan también prevé la implementación de los Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), tras constatar que en 2023 la tasa de recogida separada de botellas de plástico fue del 42,3%, muy por debajo del 70% exigido.
La tramitación del plan comenzó en 2023, incluyendo consultas públicas y fases de información a los interesados dentro del marco de la Evaluación Ambiental Estratégica, cuya resolución se publicó en el BOE el 14 de enero de 2025. Posteriormente, se realizó la consulta al Consejo Asesor de Medio Ambiente, completada el 2 de junio de 2025, antes de su elevación al Consejo de Ministros para su aprobación definitiva.
El PEMAR servirá como guía para los planes autonómicos y locales, incorporando indicadores ambientales específicos para medir el avance de los objetivos y marcando criterios claros para la gestión de residuos en toda España.