La Comisión Europea ha adoptado una recomendación sobre las áreas tecnológicas críticas para la seguridad económica de la Unión Europea (UE), para una mayor evaluación de riesgos con los estados miembros. La recomendación se relaciona con la evaluación de uno de los cuatro tipos de riesgos del enfoque estratégico integral de la estrategia europea de seguridad: el riesgo tecnológico y la fuga de tecnología.
La evaluación de riesgos será de carácter objetivo y en esta fase no se podrán anticipar ni sus resultados ni medidas de seguimiento. En la recomendación, la Comisión Europea presenta una lista de diez áreas tecnológicas críticas, las cuales fueron seleccionadas en base al potencial y la relevancia de las tecnologías para impulsar aumentos significativos del desempeño y la eficiencia y/o cambios radicales para sectores, capacidades, etc.; la relevancia de las tecnologías para los sectores civil y militar y su potencial para avanzar en ambos ámbitos, así como el riesgo de que ciertas tecnologías se utilicen para socavar la paz y la seguridad; y por el riesgo de que la tecnología pueda usarse en la violación de los derechos humanos.
Áreas tecnológicas a evaluar por los Estados miembros
De las diez áreas tecnológicas críticas, las recomendaciones identifican cuatro áreas tecnológicas que se consideran altamente probables de presentar los riesgos más sensibles e inmediatos relacionados con la seguridad y la fuga de tecnología.
En el primer área, se encuentran las tecnologías de semiconductores avanzados (microelectrónica, fotónica, chips de alta frecuencia, equipos de fabricación de semiconductores); mientras que en el segundo se sitúan las tecnologías de inteligencia artificial, como computación en la nube y de borde, análisis de datos, visión por computadora, etc.
Las tecnologías cuánticas (computación cuántica, criptografía cuántica, comunicaciones cuánticas, detección cuántica y radar) son el tercer área. Por último, las biotecnologías, como técnicas de modificación genética, nuevas técnicas genómicas, genedrive, biología sintética.
La Comisión Europea recomienda que los Estados miembros realicen inicialmente evaluaciones de riesgos colectivas de estas cuatro áreas antes de finales de este año. La recomendación incluye algunos principios rectores para estructurar las evaluaciones colectivas de riesgos, incluida la consulta al sector privado y la protección de la confidencialidad.
Al decidir sobre propuestas para nuevas evaluaciones colectivas de riesgos con los Estados miembros en una o más de las áreas tecnológicas adicionales enumeradas o subconjuntos de las mismas, la Comisión Europea tendrá en cuenta las acciones en curso o planificadas para promover o asociarse en el área tecnológica bajo consideración. De manera más general, se tendrá en cuenta que las medidas adoptadas para mejorar la competitividad de la UE en las áreas pertinentes puedan contribuir a reducir ciertos riesgos tecnológicos.
Colaboración mediante foros de expertos
Por otro lado, la Comisión Europea colaborará con los Estados miembros, a través de los foros de expertos adecuados, para iniciar evaluaciones colectivas de riesgos para las cuatro áreas tecnológicas antes mencionadas.
Además, la Comisión Europea entablará un diálogo abierto con los Estados miembros sobre el calendario y el alcance adecuados de nuevas evaluaciones de riesgos, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la contribución del factor tiempo a la evolución de los riesgos. La Comisión Europea podrá presentar nuevas iniciativas a este respecto antes de la primavera de 2024, a la luz de dicho diálogo y de la primera experiencia con las evaluaciones colectivas iniciales de riesgos, así como de nuevas aportaciones que puedan recibirse en las áreas tecnológicas enumeradas.
La recomendación no prejuzgará el resultado de la evaluación de riesgos. Sólo el resultado de una evaluación colectiva detallada del nivel y la naturaleza de los riesgos presentados puede servir como base para un debate adicional sobre la necesidad de medidas precisas y proporcionadas para promover, asociarse o proteger cualquiera de estas áreas tecnológicas, o cualquier subconjunto del mismo.