El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha abierto a audiencia pública una propuesta de resolución que incentiva la sustitución de calderas de combustibles fósiles por bombas de calor en viviendas, en el marco del sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE). El trámite de consulta estará abierto hasta el 24 de julio.

La iniciativa busca incrementar la monetización del ahorro energético generado por actuaciones de eficiencia, impulsando la electrificación del sector residencial y reduciendo la dependencia de importaciones de energía fósil.
Incentivos para la electrificación residencial
La propuesta establece la aplicación de coeficientes de corrección que aumentan el valor económico de los ahorros energéticos obtenidos cuando se sustituyen calderas por bombas de calor. Estos multiplicadores varían en función del tipo de vivienda: se aplicará un factor de dos en viviendas unifamiliares, pisos y apartamentos; de tres en edificios con calefacción central; y de cuatro en aquellos casos en los que se sustituye un sistema individual por uno centralizado basado en bomba de calor.
Además, la resolución incorpora un factor adicional para actuaciones vinculadas a pobreza energética. Cuando la intervención se realice en viviendas donde residan consumidores vulnerables severos, los coeficientes anteriores podrán recibir un multiplicador complementario de 1,5.
El sistema de CAE permite convertir los ahorros energéticos en unidades monetizables, lo que incentiva la inversión en medidas de eficiencia. Con esta actualización, el Miteco pretende acelerar la electrificación del parque residencial y fomentar tecnologías más eficientes en climatización.
Calendario del nuevo sistema de incentivos energéticos
La propuesta da cumplimiento al Real Decreto-ley 7/2026 y se enmarca en la estrategia para reducir emisiones y mejorar la eficiencia energética en el ámbito doméstico. Los multiplicadores se aplicarán a actuaciones iniciadas a partir del 22 de marzo de 2026, fecha de entrada en vigor del real decreto-ley.
Los expedientes CAE con solicitud de factor de corrección para bomba de calor podrán presentarse a partir del 2 de enero de 2027. La vigencia de la resolución y de las fichas aprobadas para su aplicación finalizará el 1 de enero de 2028.
El periodo para remitir comentarios y alegaciones a la propuesta de resolución permanecerá abierto hasta el 24 de julio mediante el formulario habilitado para este trámite.